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昆明严控水资源管理
昆明市委副书记、市长李文荣7日主持召开市政府第72次常务会,研究审议并通过《昆明市落实最严格水资源管理制度实施方案》。
《方案》决定建立水资源管理“三条红线”控制指标体系,为全市经济社会发展提供水资源保障,到2015年,全市年用水总量将控制在25.7亿立方米以内。
按照“以省级考核目标为主,考核指标覆盖全区域”的原则,我市确定的水资源管理“三条红线”控制指标分别是用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污控制指标。“三条红线”的管理以水资源开发、利用、节约和保护为核心,旨在加快节水型社会建设,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
《方案》提出,以2010年全市用水总量20.9亿立方米为基数,到2015年、2020年、2030年,全市用水总量应分别控制在25.7、33.88、37.08亿立方米以内。在用水效率控制上,到2015年全市万元工业增加值用水量要由2010年的100立方米/万元降低达到60立方米/万元以下,农田灌溉水有效利用系数要由2010年的0.49提高到0.52以上。在水功能区限制纳污控制上,到2015年列入考核的31个水功能区水质达标率提高到66%以上,列入考核的22个重要饮用水源地达标率提高到95%。
到“十二五”末,全市初步建立最严格水资源管理制度及考核体系,基本建立全市水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量控制指标体系,基本建立水源地、水功能区和地下水监测评价体系,基本建成水资源监控管理信息系统。
《方案》明确,在实行水资源开发利用控制红线管理中,重大建设项目布局(包含工业聚集区、产业园区、旅游文化开发区等)和利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、地下取水的,以及从城镇公共供水管网取水1万立方米/月以上规模的建设项目,要充分考虑当地水资源的承载能力,以流域、区域用水总量控制红线为依据,依法开展水资源论证工作。用3—5年时间,对全市所有取用水户安装取水计量装置,对重点取用水户实行实时在线监控,定期开展用水户取水计量仪表核查,严格取水许可存量管理。
2015年前,松华坝、云龙2个水源地要通过国家级饮用水源地达标考核,清水海、宝象河等14个水源地要通过省级饮用水源地达标考核,洛武河、木嘎利等6个水源地要通过市级饮用水源地达标考核。
《方案》要求,到2015年底应建成昆明市水资源管理系统,建成100个重点取用水户、30个地下水、43个水功能区跨县断面、22个重点饮用水水源地的水质水量监测点;到2020年基本建成与用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污相适应的规模以上取水户、水功能区监控体系,增强支撑水资源定量管理和“三条红线”监督考核的能力。
会议决定,将以市政府文件出台《方案》,成立市级领导小组,负责组织协调全市最严格水资源管理制度的落实。建立完善市级水资源管理信息监控机构,尽快开展水资源综合规划、监控能力建设、水质水量巡测分析等支撑性基础工作。会议还研究了其他事项。
(来源:昆明日报)
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