环保法拟加强污染惩罚

　　环保法四审稿涉行政强制措施，将加强污染治理惩罚力度

　　据悉，本次提交常委会审议的四审稿完善了对污染企业的行政强制措施。草案中指出，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”。

　　就上述措施，沪上某券商分析师向本社表示，一旦环保法真正落地，这种“按日计罚”制度将对违法排污的企业形成很大震慑。违法者在受到处罚后逾期不改正的，可以按照原处罚数额按日连续处罚，并且没有上限额度的限制，“如果不搞环保，企业的成本反而更大”。

　　此外，为环境违法问题买单的不仅仅是违法企业。据悉，环保法修订草案中首次提及，“面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职”。

　　据此，上述分析师表示，这项条款将避免出现地方保护主义等因素导致环保政策不能得到有效开展，后期针对各行业的环保核查将得到有效落实，力度不会减少。

　　农药行业将受影响，相关环保核查将更加严格

　　众所周知，化工产品最受关注是生产中废水、废气的排放问题。在今年一季度，国内已陆续有多个环保事件进入公众视线，包括山东潍坊疑有企业(主要是造纸厂)往深层地下排污，杭州临江工业园排污等事件。化工企业环保问题持续发酵，并引发了公众对于污水污染地下水的广泛关注。

　　政府对环保问题日益重视，也逐渐在形成严格的监管机制；对于农药生产企业，环保部从国内重点农药草甘膦上入手，于去年5月份开始进行针对草甘膦行业的环保核查行动。

　　据悉，去年5月进行的草甘膦环保核查由于未见执法效果、核查结果迟迟未公布，引发投资者对该项环保核查存疑，市场对草甘膦环保预期也日渐走弱；因此，由于政策导向原因，在包括上述环保法正在制定、即将颁布的影响下，这股“已经有些走弱的环保预期”在逐渐恢复。业内有更多人相信，草甘膦环保问题有望在2014年解决。

　　而环保将对农药(草甘膦)行业形成有利影响。分析人士表示，环保政策缩紧亦将限制市场产能，集中行业集中度，并利好大型企业的生产和销售。据悉，去年5月在草甘膦环保核查刚“唱响”时，曾一度引起生产单位恐慌，并引起中小企业承压减产、停产，草甘膦的供给受到大幅削减，导致其价格强力拉升创下2年内最高点，相关概念股股价亦屡创新高。因此，行业受该案件审判影响的可能性较大，而相关大型企业将受直接利好。

(来源:中国低碳网)